1.招标条件
******集团防汛综合指挥系统智能化建************有限责任公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.招标人简介、项目概况与招标范围
******集团是北京市国资委所属首都市政公用基础设施一级骨干企业，具备集排水和再生水投融资、设计研发、工程建设、******集团，总资产815亿元，以雨污水的收集、处理、回用和城市防汛保障为主营业务。是北京中心城区排水和再生水设施投融资、建设、运营的特许经营企业，负责建设和运营北京中心城区的雨污水管网、泵站、污水处理厂、再生水厂、再生水输配管网和提升泵站、污泥处置设施；同时积极拓展市场化水环境治理项目，成功中标并建设运营南宁那考河、沙江河流域治理PPP项目、南水北调核心水源区湖北十堰污水处理和垃圾渗滤液处理等项目。
******集团拟采购防汛综合指挥系统智能化建设及运维服务。合同形式：系统建设为自合同生效之日起至系统建设质保期结束之日止的固定总价合同，运维服务（质保期结束后）为2年的固定单价合同。预计实施地点为北京市西城区。
系统建设背景：
近年来极端气候灾害的频率和强度上升，颠覆传统认知的极端天气时间频繁发生，城市内涝风险趋多趋频趋强趋广，极端性、反常性、复杂性、不确定性显著增强。必须主动适应极端天气频发“常态”，着力提高极端情况风险预见和处置能力，加快构建安全可靠的城市内涝防御体系。切实筑牢保障人民群众生命财产安全防线。
******集团防汛综合指挥系统是为系统性提升中心城区内涝防治水平和综合指挥能力而设计研发的一套集监测、报警、统计、分析、指挥调度于一体的软件平台。伴随着防汛业务发展，逐步增加了专业气象监测预报、地表漫流模型模拟预测、排水管网监测、调蓄设施运行状态监测、再生水液位流量和积水液位监测等功能，已开发功能基本覆盖防汛指挥业务内容。在2020-2024年的汛期中，防汛综合指挥系统提供了7*24小时持续、稳定、准确的服务。
******集团防汛综合指挥系统主要包含以下功能点：
| 序号 |
一级服务 |
二级服务 |
主要功能点 |
| 1 |
汛情实况 |
图层（监测预警信息） |
实时雨量、实时雨强、场降雨累计雨量、雷达图、等雨量线图、气象要素、径流路径、低洼风险点 |
| 图层（设施监测） |
雨水泵站、污水泵站、暗沟监测、龙潭西湖、水厂监测、雨水管道液位、污水管道流量、高水位报警、再生水输配、积水识别、视频监控、积水监测点 |
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| 图层（备勤布控） |
布控点、布控面、车辆、单兵、积水、基点、风险点、重点地区、下凹桥区、极端天气响应 |
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| 图层（基础层） |
污水管网、雨水管网、河网、调水设施、雨水流域、分公司负责区域、水厂污水流域、环保断面、行政区、实时路况、班组 |
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| 预警 |
未读、待办 |
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| 备勤 |
备勤信息、到位情况 |
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| 汛期排行 |
雨中泵房抽升排行榜、实时雨量排行榜、5分钟雨强排行榜 |
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| 汛期信息展示 |
雨量站筛选、雨中降雨统计、雨中泵站调蓄统计、实时降雨(最大/平均)、场雨累计(最大/平均)、备勤响应、备勤单位、积水事件、雨水排蓄量、水厂跨/溢 |
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| 2 |
预测预警 |
厂网一体化（监测） |
降雨情况、水厂监测、泵站监测、补水口监测、管网监测 |
| 厂网一体化（预案） |
基础信息、调度信息 |
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| 积水风险预测 |
积水风险程度、积滞水点预测结果、综合模型预测、单模型预测 |
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| 监测预警 |
监测告警、业务提醒、基础数据检查、采集接口检查 |
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| 监测预警2.0 |
报警提醒、待办任务、监测报警、业务提醒、采集接口检查 |
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| 3 |
指挥联动 |
指挥联动 |
雨量雨强、积水、风险点 |
| 4 |
备勤管理 |
备勤管理 |
极端天气响应、防汛出动情况填报、积水管理、调度指令管理、内涝风险一张图、提前抽升指令管理 |
| 5 |
防汛快报 |
防汛快报 |
防汛快报、防汛快报管理、场降雨总结、防汛专报管理、防汛专报 |
| 6 |
数据查询 |
数据查询 |
雨情数据查询、泵房泵运行状态查询、初期池泵运行状态查询、调蓄池泵运行状态查询、泵站液位查询、水厂运行情况查询、桥区积水数据查询、降雨预报数据查询、气象要素数据查询、雷达图网格数据查询、卫星图网格数据查询、气象实况网格数据查询、预警数据查询、积滞水成果查询、龙潭西湖数据查询、龙潭西湖数据实时监测、气象降雨历史数据查询、车辆异常情况历史查询、再生水输配数据查询、排水管网数据查询、积水监测点查询 |
| 7 |
统计报表 |
雨中综合统计 |
雨中降雨统计、雨中泵站调蓄池统计、雨中客水分析、雨中桥区积水统计、泵站监测一张图、抽升统计 |
| 场降雨综合统计 |
场降雨综合统计 |
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| 雨中降雨综合统计历史查询 |
雨中泵站历史统计、雨中调蓄池历史统计、雨中降雨历史统计 |
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| 降雨历史综合统计 |
客水分析历史统计、场降雨历史统计、泵站调蓄池历史统计、桥区积水历史统计、降雨量历史统计 |
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| 防汛情况统计表 |
防汛情况统计表 |
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| 泵站运行统计 |
污水泵站水量变化统计表(单站) |
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| 8 |
专题分析 |
专题分析 |
桥区汛情分析、泵站汛情分析、场降雨重现期专题分析、汛期降雨分布专题分析、等雨量线图、单站场降雨分析、单站降雨预报分析、桥区泵站降雨预报分析、汛期降雨分布分析、自定义数据相关性分析、水厂溢流跨越相关性分析、泵站运行分析、初期池调蓄池蓄水趋势相关分析、积滞水产生相关性分析 |
| 9 |
资源目录 |
资源目录 |
预案管理、基础信息管理、知识角、相关系统、舆情管理、积滞水预测模型管理 |
| 10 |
系统管理 |
系统管理 |
组织结构管理、用户管理、权限管理、数据角色组管理、字典管理、日志管理、菜单管理、政区管理、污水流域管理、雨水流域管理、内存指令查看-排查问题、异常雨量站管理、终止雨量站管理、整编索引管理、查看内存车辆单元与车辆关系、健康管理、数据库表空间管理、预警分类管理、告警组管理、告警分类管理 |
系统建设目标:
（1）建设高稳定性、高韧性的排水保障平台
构建一个微服务架构的排水保障平台，在高并发和大数据量下自动优化资源分配，始终保持最佳运行状态，确保不出现卡顿、宕机等情况，杜绝单体系统局部崩溃导致整个系统瘫痪的情况发生。同时，打造可独立部署和扩展的服务单元作为交互平台的支撑，以此增强平台的可扩展性、灵活性与可维护性，降低运维成本。此外，要避免现有单体系统架构的弊端，如添加新功能模块或进行系统升级时需停机维护影响正常运行、面对复杂多变防汛需求难以快速适应调整。
（2）打造高效率、高准确率的交互平台
打造一个交互效率高、准确率高的系统。实现数据的分布式存储和并行处理，大幅提高数据查询和处理的效率，确保在面对大量数据关联分析和实时数据处理时能够快速响应，为防汛工作提供坚实的数据支撑。通过优化功能和设计交互界面，提升用户交互体验，满足未来防汛需求。此外，基于防汛业务场景，训练语音交互模型，增强语音交互中专业术语的理解能力和回复的准确性，提高防汛综合指挥系统智能化水平。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备以下：
3.1.1 资质要求：
（1）在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的营利法人；
（2）没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管、冻结；
3.1.2 财务要求：
******事务所审计；
（2）一般纳税人，提供增值税普通发票。
3.1.3 业绩要求：
2022年1月1日至投标截止日（含），累计具有200万元（含）以上的水务软件平台开发相关业绩。
3.1.4 信誉要求：
投标人不得存在以下情形：
******集团因不履行合同约定义务或履行合同约定义务不合格的事项而被终止或解除合同的情形；
******集团无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保的情形；
******集团供应商黑名单中；
（4）投标截止日，投标人的法定代表人、总经理、董事、监事、拟委派参与本项目的项目经理及项目负责人，在上述“（1）、（2）、（3）”情形的供应商中担任法定代表人、总经理、董事、监事、参与本项目的项目经理及项目负责人的（以上法定代表人、总经理、董事、监事信息以国家企业信用信息公示系统（http：//******/index.html）为准，拟委派参与本项目的项目经理或项目负责人信息以采购人及其所属公司的合同/协议及相关合同/协议的执行记录为准）的情形。
3.1.5 其他要求：
（1）遵守中华人民共和国有关法律、法规、规章和与采购有关的规章制度；
（2）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投******集团电子招标投标交易平台（******/bpsdzzb）下载电子招标文件。
******集团电子招标投标交易平台”（******/bpsdzzb）完成注册、申办CA数字证书（单位CA数字证书、法定代表人的个人CA数字证书），供应商注册、CA数字证书申办方法及流程详见北排供应链网站（************集团电子招标投标交易平台供应商注册及申办CA数字证书须知》”。
投标人应妥善保管本招标投标交易平台账号及密码、单位数字认证证书及密码，因上述账号、数字认证证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
4.1.2凡有意参加本项目投标者，须通过投标公司账户将标书费转账（或电汇）至我公司账户，并请在汇款凭证的备注（或摘要）中注明“（0045）标书费”。如备注未标注或标注错误，或付款单位为非投标公司，将导致无法下载本项目招标文件。
******集团电子招标投标交易平台（******/bpsdzzb）“报名投标”中“标书购买”的“缴纳凭证”，并立即电话010-******（标书售卖电话）通知标书售卖审核员，经审核后，投标人可登录下载招标文件。
******集团电子招标投标交易平台”（******/bpsdzzb）“投标报名”栏目中“标书购买”处，用单位数字认证证书下载本项目招标文件。
4.2 招标文件每套售价400元，售后不退。
标书费收款账户信息如下：
******有限责任公司
******银行：工行北京体育馆路支行
账号：************282
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月13日9时30分。
******集团电子招标投标交易平台”在线远程投标，投标人在投标截止时间前无需递交纸质投标文件，同时也无需到达开标现场，投标文件递交方法如下：
******集团电子招标投标交易平台投标工具”上传并递交电子投标文件；
（2）投标人应在2025******集团电子招标投标交易平台投标工具”远程电子签到；
（3）投标人应在2025******集团电子招标投标交易平台投标工具”对所递交的电子投标文件进行远程解密。
************集团电子招标投标交易平台投标工具”编制的，或未在5.2第（2）款规定时限内远程电子签到或未在5.2第（3）款规定时限内对电子投标文件远程解密的，因此产生的一切后果由投标人自行负责，包括但不限于未成功投标。
******集团电子招标投标******集团电子招标投标交易平台”的投标文件为准。
5.3 投标文件递交的地点：
******集团电子招标投标交易平台”递交，递交完成后请立即向本项目招标公告预留的“招标项目经理”的联系方式，确认文件是否上传成功。
******集团电子招标投标交易平台投标工具”编制的本项目投标文件，否则因此产生的一切后果由投标人负责，包括但不限于未成功投标。
************集团电子招标投标交易平台或CA数字认证系统故障导致的投标文件未能成功下载及解密的，投标人投标不成功。
******集团电子招标投标交易平台将予以拒收。
******集团电子招标投标交易平台投标工具”查看本项目的开标结果及最高投标限价，同时投标人应使用个人CA数字证书对开标结果进行签章确认，投标人不对开标结果进行签章确认，不影响开标结果的合法有效。
******集团电子招标投标交易平台”（******/bpsdzzb），在“04投标人使用手册”及“05视频操作流程”处下载供应商远程在线投标、开标的使用及视频操作流程。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（******）和北排供应链（******/bdc/bpgyl/index.html）上发布。
7.联系方式
******有限责任公司
地址：北京市西城区车公庄大街北里乙37号
邮编：100044
******有限责任公司采购部
******有限责任公司采购部（北京市朝阳区东土城路17号院305室）
邮编：100013
招标文件发售：010-******
招标项目经理：王女士，联系方式：010-******
招标文件、中标结果质疑联系电话：010-******
******有限责任公司电子招标投标交易平台”（******/bpsdzzb）“澄清异议”栏“质疑与澄清”中本项目的“异议”模块提出
电子招标投标交易平台网址：******/bpsdzzb
******银行：工行北京体育馆路支行
账号：************282
招标工作人员纪律监督：010-******，******
******有限责任公司
2025年4月16日
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